新形勢新挑戰復雜嚴峻 開好局起好步穩中求進

--在2023全國石油和化工行業經濟形勢分析會上的報告

中國石油和化學工業聯合會副會長 傅向升

2023年8月3日 鄭州

在全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年和“十四五”規劃承上啟下的關鍵之年，我們相聚在中原之都鄭州，召開2023全國石油和化工行業經濟形勢分析會，這次大會的主題是：新形勢新挑戰，開好局起好步。這次大會的主要任務是：全面貫徹落實黨的二十大精神，突出石化產業的高質量發展，分析上半年石化行業經濟運行的新情況和新特點，研究今年經濟運行的新形勢，預判全年任務目標面臨的新挑戰，堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，加快石化產業的綠色低碳轉型，推動石化行業經濟運行整體好轉，努力實現質的有效提升和量的合理增長，為開啟全面建設社會主義現代化國家新征程作出新貢獻。

剛剛走過的上半年，百年未有之大變局加速演變的同時，正如我們年初的預判：國際政治環境、經濟環境日趨復雜，競爭進一步加劇，不確定性因素日益增加。上半年世界局勢被“三條線”牽動著：

“第一條線”是美聯儲為抑制高通脹持續加息給全球經濟造成沖擊。美歐等發達經濟體為應對3年疫情持續實施大規模財政刺激政策，導致了今天美歐近40年以來的歷史通脹高點。為應對高通脹美聯儲從去年3月開啟加息，到今年上半年已加息10次，歐洲央行自去年7月開始至今年上半年已連續加息8次，美歐利息都已達到2008年金融危機前的水平，這條線是世界經濟界人士高度關注的警戒線。因為歷史事實證明：美聯儲每一次加息都會引起國際金融市場的波動，我們記憶深刻的1998年亞洲金融危機和2008年華爾街次貸危機都是美聯儲加息引發的。今年以來，硅谷銀行、簽名銀行倒閉、第一共和銀行流動性風險，瑞信銀行被收購、德意志銀行危情頻現，現在看美歐的通脹指數離2%的預期還相差甚遠。如果美聯儲及歐洲央行再繼續加息、美元繼續升值和回流，哪一個新興經濟體將首先被洗劫？或導致美歐自身經濟衰退，這些風險都在同步上升。

“第二條線”是俄烏沖突仍在繼續。這條線不僅牽動著俄烏雙方，而且牽動著整個北約；這條線驚心動魄的、具有戲劇性的“一日政 變”和“一夜轉寰”，更牽動著整個世界；這條線影響世界能源危機、化肥危機和糧食危機的深度發酵，尤其是目前還看不到沖突結束的跡象，讓世人揪心。

“第三條線”是大國博弈的加劇。大國博弈把俄羅斯逼進了墻角，導致俄烏直接沖突。近期，中歐關系在改善與向好，中美最近的高層頻訪，在向著“巴厘島會晤”的共識努力。希望某些大國摒棄“零和博弈”的舊識和“叢林法則”，在合作共贏中共建美好的人類命運共同體。

剛剛走過的上半年，中國經濟呈現回升向好態勢，一季度實現良好開局，一季度過后國際貨幣基金組織、世界銀行等國際組織和機構都紛紛上調中國全年經濟的預測值；二季度延續恢復態勢，將超額完成全年5%的預期目標。但我們也要看到，國內需求不足，一些企業經營困難，下半年壓力較大。

為籌備召開這次全國石化行業經濟形勢分析會，從6月底開始、到7月上旬，李壽生會長和各位會領導帶隊，劃片區分別召開了華北、華東、華南、西南、西北、東北“六大片區重點企業座談會”；7月13日又在北京召開了中石油、中石化、中海油、中國中化、延長石油等重要骨干企業和重點專業協會座談會。從調研、“六大片區”和重要骨干企業以及重點專業協會座談會了解的情況看，上半年石化行業經濟運行呈現出許多不同于往年的特點。

年初，我們認真分析了時代的發展與變遷，尤其是高速增長時代已過、大基建時代已過和后疫情時代已來臨，加之國際環境的復雜多變和世界石化產業的布局結構與產業鏈重構的加速，石化產業高質量發展面臨許多新的挑戰與機遇。

上半年石化全行業與廣大石化企業按照年初確立的總體思路和重點工作，全面貫徹落實黨的二十大和中央經濟工作會議精神，完整準確全面貫徹新發展理念，緊扣高質量發展這一主題，探索并扎實推進石化產業中國式現代化的發展路徑；上半年也遭遇了原料和產品價格同步下滑、疫后恢復不及預期、國際和國內市場需求不振等新的困難，石化全行業和廣大石化企業技術創新與管理創新同向發力，去庫存與降本增效同下功夫，上半年的經營狀況可謂多年未遇。

1 . 石化行業經濟運行的基本情況

據國家統計局數據，上半年石化全行業實現營業收入7.6萬億元，同比下降4.4%；其中三大板塊：油氣開采6749.6億元、同比下降6.2%，煉油板塊2.5萬億元、同比略增1.3%，化工板塊4.27萬億元、同比下降7.7%。全行業實現利潤總額4310.9億元，同比下降41.3%；其中三大板塊：油氣開采1906.9億元、同比下降12.6%，煉油板塊274億元、同比下降70.2%，化工板塊2050.8億元、同比下降51.1%。全行業進出口總額4763.6億美元，同比下降7.6%；其中出口額1620.6億美元、同比下降5.6%，進口額3143億美元、同比下降8.7%，貿易逆差1522.3億美元、同比下降11.7%。

深入分析發現，上半年石化行業經濟運行呈現如下特點：

2 . 石化行業運行的“三個雙下降”

第一是收入、利潤“雙下降”。上半年全行業實現營業收入7.6萬億元、同比下降4.4%（去年上半年是同比增長20.9%），實現利潤總額4310.9億元、同比下降41.3%（去年上半年是同比增長24%）。石化全行業收入、利潤“一升、一降”的年份居多；尤其是三大板塊分屬于產業鏈的上、下游，上游原料和下游產品的效益是互為因果、一般情況升降是反向的。今年上半年石化全行業及油氣和化工板塊的營業收入和利潤均同步“雙下降”、而且下降幅度都較大，實屬罕見。

第二是進口額、出口額“雙下降”。根據海關數據，上半年石化行業出口額1620.6億美元、同比下降5.6%（去年上半年是同比增長24.6%）；進口額3143億美元、同比下降8.7%（去年上半年同比增長30.7%）。石化行業進口額和出口額同比均下降，致使全行業進出口總額同比下降7.6%，貿易逆差同比下降11.7%。我們分析這種同步下降的主要原因是，原油及主要石化產品的市場價格今年上半年同比下降幅度較大。

第三是產品價格同比、環比“雙下降”。產品價格下降是今年上半年行業經濟運行中最明顯的變化，也是在調研和座談中企業家感受最強的。6月份布倫特原油均價74.7美元/桶，當月同比下降39.6%、環比下降1.2%；上半年石油和天然氣出廠價格同比下降13.5%，化學品出廠價格同比下降9.4%；6月份重點監測的48種無機化學品的市場均價同比下降的有44種、占比91.7%，環比下降有39種、占比81.3%；重點監測的72種主要有機化學品的市場均價同比下降有68種、占比94.4%，環比下降有66種、占比91.7%。

3 . 石化行業運行的“三個雙增長”

深入分析石化行業上半年經濟數據還會發現，在存在“三個雙下降”等諸多不利因素的同時，上半年也存在一些總體向好的積極因素。這些因素對正處于經濟恢復和產業升級的關鍵期，受結構性問題、周期性矛盾交織疊加影響的石化行業和眾多企業，也許將成為下半年石化行業經濟運行持續整體好轉和推動高質量發展取得新突破的重要因素。

第一是多數產品的產量、消費量“雙增長”。原油產量1.05億噸、同比增長2.1%，表觀消費量3.87億噸、同比增長9%；天然氣產量1155億立方米、同比增長5.4%，表觀消費量1916.7億立方米、同比增長5.5%；成品油產量2.07億噸、同比增長17.9%，表觀消費量1.87億噸、同比增長13.5%（其中汽油產量同比增長5%、消費量同比增長4.5%，柴油產量同比增長21.7%、消費量同比增長15.6%，煤油產量同比增長64.4%、消費量同比增長57.1%）；石腦油產量同比增長25.7%、消費量同比增長30.3%，硫酸（折純）產量同比增長0.9%、消費量同比增長1.3%，燒堿產量同比增長2.5%、消費量同比增長2.6%，純堿6.4%、消費量同比增長6.3%，乙烯3.8%、消費量同比增長2.2%，合成樹脂產量同比增長3.7%、消費量同比增長1.9%，（其中聚乙烯產量增長5.3%、消費量增長1.5%，聚丙烯產量增長2.3%、消費量增長4.0%）、聚酯產量增長3.8%、消費量增長4.9%，尿素（折純）產量增長5.6%、消費量增長5.6%，子午線輪胎產量同比增長13.4%等。

第二是原油產量、加工量“雙增長”。上半年原油產量1.05億噸、同比增長2.1%，這是繼去年原油產量6年來重回2億噸平臺的基礎上實現的增長，這為今年原油產量鞏固在2億噸以上做實了基礎。上半年原油加工量3.6億噸、同比增長9.9%，這是在去年上半年原油加工量下降6%、去年全年原油加工量下降3.4%的情況下出現的增長。這也從一個側面反映市場在恢復、交通運輸在恢復、經濟正在回歸。再進一步分析，今年上半年原油進口量再次增長11.8%，這是繼2021年原油進口量首次下降5.3%、2022年再次下降1%的情況下出現的增長；這種增長與疫后經濟恢復有關，與國際市場原油價格下跌也有關（去年同期布倫特原油均價107.6美元/桶，今年上半年80.9美元/桶，同比下降24.8%）；據此推算，今年原油進口量將高于歷史最高年份的2020年。

第三是規上企業數量、投資“雙增長”。據國家統計局數據，截至今年6月底石化行業規模以上企業30239家，比去年同期的28500家多1739家，這是自2011年國家統計局調整規模以上企業銷售收入2000萬元的新標準以來，12年后首次回到3萬家以上。

上半年石化領域投資繼續大幅增長。根據國家統計局數據，化學品制造領域投資增長13.9% 、石油天然氣開采領域增長22.4%，均明顯高于全國工業和制造業投資增幅。投資的大幅增長對穩增長、調結構和可持續發展都有可喜之處，但也存在著擔憂?！耙幌病笔鞘吞烊粴忸I域投資的大幅增加，為保障國家能源安全增力；“二喜”是化學品制造領域投資大幅增加，為加快結構升級、延鏈補鏈和產業鏈安全增力；“擔憂”的是在大宗基礎化學品和通用材料產能過剩日益嚴重的今天，大量投資是否存在重復性建設？會不會進一步加劇大宗基礎化學品和通用型材料的產能過剩？

黨的二十大報告指出，當前，世界百年未有之大變局加速演進，新一輪科技革命和產業變革深入發展，國際力量對比深刻調整，我國發展面臨新的戰略機遇期。今年大國博弈競爭加劇，地域不安全風險在上升，發達經濟體通脹高企，世界經濟復蘇不及預期。石化行業經濟運行面臨著更加嚴峻的挑戰：

一是全球經濟下行壓力持續加大。聯合國最新一期《世界經濟形勢與展望》報告顯示，在通脹居高不下、利率上升和不確定性加劇的情況下，全球經濟強勁復蘇的前景仍然黯淡，世界經濟仍面臨長期低增長的風險。國際貨幣基金組織7月25日發布最新《世界經濟展望報告》，預計今年世界經濟增速3.0%，雖然比4月份預測值上調0.2個百分點，但仍低于去年4.4%的增速；預計發達經濟體今年增速1.5%（去年3.9%）、新興市場與發展中經濟體今年增速4.0%（去年4.8%），特別強調世界經濟面臨多重下行風險。幾乎一致的共識是高于預期的通脹、為遏止通脹而持續加息以及疫情過后市場恢復不及預期等不利因素，全球經濟“正危險地逼近衰退”。    

二是供給沖擊進一步加劇。上一個十年世界石化產業迎來了一個新的景氣周期，中國把握新一輪景氣周期的發展機遇，特別是“十三五”以來，國有骨干石化企業、善抓機遇的民營企業以及在華跨國公司，都把發展的聚焦點瞄準了煉化一體化裝置和化工新材料基地，中海殼牌二期、中化泉州、大南海中石油揭陽、長興島恒力、舟山浙石化、連云港盛虹等一批大型煉化一體化裝置和石化基地集中建設、集中投產，煉油和乙烯總產能又雙雙實現新的跨越，均躍居世界第一。這不僅大大提升了國內石化產品和合成材料的供應能力，而且也必將進一步加劇大宗基礎化學品和通用材料的產能過剩之現狀。另一個不容忽視的供給沖擊現實是，原料優勢突出、成本更低、競爭力更強的進口產品的沖擊，例如北美和海灣地區得益于頁巖氣和伴生氣資源、以輕烴為原料經脫氫或裂解獲得的烯烴、聚烯烴及其有機化學品，與國內傳統原料、傳統工藝獲得的烯烴、尤其是國內獨有的煤制乙二醇、煤制烯烴及其聚烯烴和下游產品，對國內石化產品和合成材料市場的供給沖擊進一步加劇。

三是需求收縮正在顯現。石化產業既是國民經濟的重要支柱產業，也是配套性的能源原材料基礎產業，人們的衣食住行離不開石化產品和材料，航空航天、國防軍工也離不開石化產品和高性能材料；汽車離不開橡膠輪胎，電子信息等高端制造業以及新能源等戰略新興產業也離不開專用精細化學品和高性能復合材料。當中國進入到工業化和城市化中后期階段的時候，建筑及房地產業繁榮不再，與石化產業密切相關的建筑材料、裝飾裝修材料、家電家居及床上用品都呈現收縮狀態。當人們更加關注碳減排、傳統燃油車禁產禁售呼聲日高、新能源汽車備受青睞、汽車擁有量呈現平臺期的時候，與汽車工業密切相關的輪胎、涂料、保險杠、密封條及其內飾材料都呈收縮之態。需求收縮是石化產業近期和未來都不容回避的挑戰。

四是不確定性因素增多導致經濟運行的難度加大。一方面人們預期疫情過后市場會強勁反彈的場景沒有出現，市場恢復不如預期，這一點大家感受至深。另一方面，美元持續加息、貨幣回流，導致世界貨幣市場美元供應量減少、流動性下降，很多國家和地區、尤其是新興經濟體受到的影響更為嚴重，大宗商品價格和世界市場同步低迷，這一點是在調研和座談過程中企業家談論最多的。此外，有些國家和區域產業鏈供應鏈“去風險”，甚至“脫鉤斷鏈”聲調漸高，逆國際化和貿易保護主義抬頭，全球貿易往日的興隆之勢在減弱，聯合國預計今年全球商品和服務貿易額將增長2.3%，遠低于疫情前的增長水平。諸多不確定因素的增加，都直接或間接的影響著人們對世界經濟的信心，這些因素也難免會彌漫在世界石化領域、甚至擴散，難免會影響世界石化產業的合作共贏與可持續發展。

以上分析了石化行業當前面臨的挑戰，那我們如何看待今年的經濟形勢呢？

一是中國經濟長期向好的基本面沒有變。國際社會對中國經濟繼續看好，國際貨幣基金組織最新預測中國今年經濟增速5.2%，聯合國發布的最新一期《2023年世界經濟形勢與展望》，將中國2023年經濟增長預測值上調為5.3%，聯合國經社部全球經濟監測處負責人拉希德還表示，中國的通脹率低于其他很多主要經濟體，這意味著中國的貨幣政策和財政政策都有很大的空間對經濟增長提供支持。世界銀行公布的數據2021年中國經濟對世界經濟增長的平均貢獻率高達38.6%，這一數值超過G7國家貢獻率的總和。今年在天津召開的夏季達沃斯論壇上，世界經濟論壇總裁博爾格·布倫德預計：今年全球增長的36%可能來自中國的貢獻，這些國際組織和經濟人士都對中國經濟的發展前景投出“信任票”。國家統計局數據，一季度增長4.5%、二季度增長6.3%，環比增量0.8%，上半年經濟總量同比增長5.5%?？梢娚习肽曛袊洕w恢復向好，主要指標總體改善，發展質量穩步提升，為實現全年目標奠定了堅實的基礎。

二是經濟增長有其周期性。世界經濟總量是持續增加的，但每年的增速卻是不同的，也就是大家熟知的世界經濟增長是有周期性的。在經濟學意義上通?？偨Y為“繁榮、衰退、蕭條、復蘇”，以這樣“四個階段”周期性的循環。今天的人們了解到對世界經濟影響最為嚴重的恐怕就是1929-1933年的“世界經濟大蕭條”，4年間西方世界工業生產下降超過1/3，貿易額減少了2/3；當時美國和德國受到的影響和對經濟的破壞最為嚴重，到1933年初美國有一半的銀行倒閉，美國的出口額下降了70%，英國、法國、德國、日本等國家的貿易額也都減少了一大半。正因為工業化及其資本主義制度造成的經濟危機，特別是1929-1933年的世界經濟大蕭條，經濟學界的“凱恩斯主義”開始盛行，并由當時的美國總統羅斯?？偨y用于國家治理，“政府干預”成為發達經濟體和世界大多數國家宏觀調控經濟政策的重要措施和手段。

近百年來全球再沒有發生過像1929-1933年影響那么嚴重的世界經濟大危機，但20世紀70年代的石油危機、90年代的亞洲金融危機和離我們最近的2008年華爾街次貸危機，有些是我們親身經歷過的也都記憶深刻。剖析20世紀70年代以來的每一次經濟危機，我們就會發現每一次危機的根源都在美元，因為20世紀70年代初美國總統尼克松宣布“美元與黃金脫鉤”以后，“布雷頓森林體系”被打破，美元開啟了“升值與貶值”、即“加息與降息”的周期循環，深入研究就會發現美元的加息周期與世界經濟衰退的周期高度相關，雖不會完全重合、存在滯后現象，但規律性是一致的。

簡單說就是，美元降息、美元成本降低，大量美元流向世界市場，世界市場通用的美元貨幣資金充足，購買力強勁，大宗原材料及其商品價格高企；貨幣資金充足、購買力強、消費市場強，經濟一片繁榮，此時往往伴隨著價格指數升高、通貨膨脹升高。為了抑制通貨膨脹繼續升高，美元就會開啟加息周期（去年3月份以來的情況就是如此），美元加息、伴隨美元升值，低息時貸款的美元資金成本增加，世界市場美元的使用量開始收縮、大量的美元開始回流美國，世界市場就出現了美元流通量減少，甚至短缺，世界市場的購買力下降、消費力收縮，隨即大宗原材料和商品價格下降。

這就是今年上半年呈現在我們面前的局面：大宗商品和產品價格同比、環比同步下降，國內外市場消費不振，導致企業收入、利潤大幅下降。了解了經濟發展的周期性，我們面對今天的經營困境時就冷靜了許多、更不會驚慌失措，就會判斷我們今天所處的歷史階段和經濟周期的方位與時點，尤其是面對產品價格大幅下降的時候，我們就會認識到這是市場規律使然，正在由前兩年的不正常價格狀態回歸到常態。

三是今年不會是石化行業歷史上最差的一年。今年上半年我們遇到了與往年相比特殊的困難和許多新的挑戰，很多人都在說“今年將是極其艱難的一年”。今年確實有許多困難需要我們去克服、許多新的挑戰需要我們去破解。但我們也要看到，今年也許是石化行業歷史上最艱難的一年，但不會是石化行業歷史上最差的一年！

如果與剛剛過去的兩年相比，很多企業肯定說很慘，但大家一定要客觀地看待2021年和2022年所取得的經營業績，連續兩年全行業營業收入和進出口總額連創歷史新高，利潤總額連續兩年保持在高于1.1萬億元的歷史高位，這是石化行業在特殊的歷史年份所取得的歷史成就。連續兩年創造了歷史！這樣的年份是罕見的！正常的年份與剛剛過去的兩年可比性不強。

如果把今年放到石化行業歷史的長河中一對比，就會發現今年不會是石化歷史上最差的一年。不用太久的歷史背景，因為上世紀也不具有客觀的可比性。把鏡頭稍稍拉長到7年前看看“十三五”的石化行業：2016年營業收入13.28萬億元，利潤總額6444億元，收入利潤率4.85%；2017年營業收入13.78萬億元，利潤總額8462億元，收入利潤率6.14%；2018年營業收入12.4萬億元，利潤總額8394億元，收入利潤率6.77%；2019年營業收入12.3萬億元，利潤總額6684億元，收入利潤率5.45%；2020年營業收入11.08萬億元，利潤總額5155億元，收入利潤率4.65%。

看了“十三五”的5年，再來看看今年：上半年全行業營業收入7.6萬億元，利潤4310.9億元，收入利潤率5.67%；照此謹慎推算：今年全年石化行業營業收入將高于14萬億元，利潤總額高于8000億元，收入利潤率5.71%，照此謹慎推算的結果看，營業收入將高于“十三五”的5年，利潤總額和收入利潤率保守的看都高于“十三五”中的3個年份，所以說“今年不會是石化行業歷史上最差的一年”。

四是預判下半年將好于上半年。從六大片區重點企業、五大骨干企業、重點專業協會座談以及企業調研的情況看，絕大多數企業上半年的營業收入下降不多，實現利潤同比下降幅度較大；上半年虧損的企業是少數，大多數企業的現狀是利潤同比大幅下降、但不虧損。

經過認真分析，從宏觀上預判：下半年將好于上半年。

一是總體上看，一方面原油價格的漲跌對石化行業經濟運行影響直接，今年上半年布倫特原油均價80.9美元/桶，同比下降24.8%，原油價格的下跌使得行業收入、利潤、進出口總額都受影響。另一方面，調研和座談中不少企業談到6月份產品價格出現回調，二季度的經營情況也在逐月改善，只是改善的力度還不大，全行業前六個月的經濟數據也基本如此。

二是從“三大板塊”具體看：原油價格下跌對油氣板塊產生直接影響，即同步下跌；而70-80美元/桶的油價，對煉油板塊和下游化工板塊較有利，尤其對煉油板塊影響更大，去年煉油板塊從下半年開始每個月都是當月虧損，去年上半年煉油板塊實現利潤896.2億元，而到年底煉油板塊的利潤只有229.2億元（全年收入利潤率只有0.44%），下半年虧掉了667億元、平均月虧110多億元；今年上半年煉油板塊實現利潤雖同比下降70.2%。但與去年全年相比：今年上半年的利潤274億元，已高出去年全年229.2億元的19.6%。由此判斷首，先煉油板塊下半年會明顯好于上半年，也會明顯好于去年全年。去年化工板塊從下半年效益逐月下降，上半年月均實現利潤731.1億元；第三季度月均利潤505.4億元、是上半年月均利潤的69%；第四季度月均利潤462.1億元、是上半年月均利潤的63%。我們預判今年這種情況不會再次發生。7月下旬以來布倫特油價重回80美元/桶上方，所以說，今年下半年將會好于上半年。

上半年，石化行業經濟運行遇到了新的困難，也透射出一些新的特點，為確保今年石化行業經濟運行實現穩中求進的總目標，下半年行業經濟運行工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨中央“穩字當頭，穩中求進”的總基調，堅持石化產業高質量發展為主題，堅持貫徹新發展理念為統領，堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，深入實施創新驅動戰略，推動石化行業和企業的綠色低碳轉型與數字化升級，加大培育世界一流企業和現代石化產業集群的力度，全力推動石化行業經濟運行整體好轉，努力實現石化行業質的有效提升和量的合理增長，確保全年石化高質量運營開好局起好步。下半年應聚焦以下五項重點：

1 . 安全生產一刻都不能放松

黨的二十大報告指出，加強重點領域安全能力建設，確保糧食、能源資源、重要產業鏈供應鏈安全，推進安全生產風險專項整治，加強重點行業、重點領域安全監管?；どa過程存在著反應高溫高壓、物料易燃易爆、易揮發、有毒有害等屬性，這種物料、原料以及產品的特殊性，決定了石化行業安全生產的極端重要性。當前正值盛夏，高溫、高濕、多雷雨、自然災害頻發，這樣的天氣、這樣的季節對安全生產提出新的挑戰。

近年來，隨著石化行業和廣大石化企業安全意識和管理水平不斷提升以及技術的不斷進步，安全生產的形勢明顯改善，據應急管理部?；繁O管一司的統計，去年全國共發生化工事故127起、死 亡143人，同比分別下降2.3%、8.9%；即去年化工事故總起數、死 亡總人數、較大及以上事故起數均同比下降，未發生重特大事故，較大事故起數連續兩年下降至個位數并創新低，創有統計記錄以來連續41個多月無重特大事故的最長間隔期。

但今年以來安全形勢突然變的嚴峻起來。今年初盤錦浩業烷基化裝置在維修過程中發生泄漏爆 炸事故，造成13人死 亡；5月初魯西化工雙氧水生產區發生爆 炸著火事故，造成9人死 亡、1人失聯。這兩起事故造成的損失以及影響都較大。事故的時有發生，就警醒、也時時提醒我們安全生產一刻也不能放松！

一是規范操作是關鍵。據美國杜邦公司的統計96%的事故是由于人的不安全行為引起; 美國安全理事會的統計90%、日本厚生勞動省統計94%的事故與不安全行為有關；我國研究結果表明85%的事故由于人的不安全行為引起。數字雖有差異，但都告訴我們一個基本事實：規范操作就會避免很多事故。最近的幾起物料泄漏、繼而起火爆 炸的事故，如果及時采取正確的措施，而不是裝置“帶病”運行、現場帶壓堵漏的話，事故就可以避免。盤錦烷基化裝置爆 炸前幾天，一共進行了4次堵漏作業，且爆 炸時堵漏現場聚集了大量作業人員。去年上海的一起物料泄漏起火爆 炸事故，事發前管線已經出現漏點，因為已臨近計劃檢修日期，就打上卡子“帶病”運行，離計劃檢修日期2天便發生爆 炸。

我們身邊是否也發生過一些不規范操作造成事故的情況？如：登高作業不按規定系安全帶？維修帶電作業？維修人員雖然拉了電閘、但未放警示牌，有人路過誤操作合上了電閘、電擊或發生事故；維修或催化劑更換、裝填，有毒氣體置換不完全，未按規程檢測就進入設備搶修或操作而發生中毒事件，等等這都是不按操作規程規范操作造成的。

二是科學施救很重要。化工生產和反應過程物料原料以及反應條件的特殊性，有時事故是難免的，但一旦發生事故科學施救很重要。首先要熟知安全預案和具備本企業、本崗位所涉物料和產品應有的知識，一旦發生事故不會驚慌失措，首先冷靜分析事故點、物料特性，然后從容的、以對的方式展開救援，這樣就會避免次生事故造成更多損失。例如過去多次發生的中毒窒息事故，檢修過程中一人中毒、多人施救再中毒。2020年10月，陜西一家企業檢修人員進入罐內作業，既沒有按規范進行氣體分析、又未戴防護面具，進入罐內發生窒息；施救人員雖然戴了防護面具、但不合格，結果造成3人死 亡的窒息事故。2021年4月，黑龍江一家企業，2名人員沒有采取任何防護措施的情況下，進入釜底作業，中毒窒息，另2名救援人員進入施救，因防護措施不當也中毒窒息，結果造成4人死 亡、9人中毒；今年5月，安徽一家企業，班組長帶領1名員工進入裂解爐檢修，暈倒在爐內，車間主任進入爐內施救，結果也窒息昏迷，最后3人經搶救無效死 亡。這樣的事故屢屢發生，如果嚴格按操作規程、吹掃置換到位、檢測到位，是可以避免的；一旦有人中毒、其他人采取必要的防護措施科學施救、就避免了更多人中毒。

三是過程安全須重視。“化工過程安全”從字面上可以理解為：化工生產過程的安全、工藝過程安全、操作過程安全、反應過程安全、開車與停車過程的安全等，實際上就是旨在預防和控制石化化工等領域危險及不安全事故的發生。英文是：CHEMICAL PROCESS SAFETY,化工過程安全在西方發達國家已有20多年的探索、實踐與發展，已經形成較為完善的體系，在實際生產中起到了非常顯著的作用。近十幾年來，中國化學品安全協會、中國石油大學（華東）與美國化學工程師協會共同合作，正在推動過程安全在石油、化工、制藥及相關行業的普及與發展。這是化工行業和企業本質安全的重要理念和實踐理論，今天我們專門請到了應急管理部原總工程師王浩水同志為大家作“化工過程安全”的專題演講。

2 . “現金為王”是應對困境的“生命線”

企業調研和座談會時大家談到最多的就是今年的經營困難大，特別是效益的大幅下滑是大家最擔心的。國家統計局數據顯示，石化行業上半年利潤總額同比下降41.3%，其中油氣開采同比下降12.6%，煉油板塊同比下降70.2%，化工板塊同比下降51.1%；“六大片區”重點企業座談會時了解到，有的企業下降幅度更大。在經濟下行時期，市場需求不旺，企業效益下滑，更艱難的甚至出現經營虧損，這時期最最重要的就是管理好現金流，現金流是企業戰勝危機、渡過困難時期的“生命線”。

一是要捂好錢袋子。這是保證現金流最直接的做法，在“壓庫存、減應收”的同時，重點是“兩個管好、一個審慎”?！皟蓚€管好”是管好應收款、管好銀行貸款，“一個審慎”是審慎決策擴張性投資?！肮芎脩湛睢笔且驗榻洕滦袝r期有的企業由于各種因素會遇到不同的困難，企業經營風險會陡然增加，萬一發生關聯企業關閉或破產等極端情況，導致應收款收不回來，企業現金流直接受損；“管好銀行貸款”是因為在經濟下行時期，銀行為了控制自身的風險，有些情況下也會收緊貸款余額，銀行的收放款都直接影響企業的現金流；“慎重決策擴張性投資”是因為經濟下行時期企業的首要問題是生存下來，重點應在把企業做精做優上下功夫，同時做好內部管理、練好內功為下一個景氣周期的到來養精蓄銳，這個時期單純擴大規模的擴張性投資一定要慎重。

二是做好挖潛、降本增效。上半年石化全行業百元營業成本比去年同期增加3.2元，虧損面30%、比去年同期擴大6.4個點，虧損企業虧損額增加66.6%；資產負債率比去年同期增加0.3個點，全行業應收賬款同比增加3%，管理費用同比增長0.6%；全行業營業收入利潤率5.67%，比去年同期下降3.56個點。進一步細化分析可以看出，石化全行業、各業務板塊以及廣大石化企業降本增效方面既有共同之處，又有不同的側重點，而且潛力較大。

三是節省一切不必要的開支。很多跨國公司每遇危機首先就是全球大裁員的做法，我們學不來；但是，當經濟下行時跨國公司全員節約開支、共度緊日子的做法是值得我們學習和借鑒的。疫情以來很多跨國公司都在節省管理費用、辦公費用以及差旅費用，嚴格審批跨國、跨時區公務開支，甚至取消了原來出行坐商務艙的待遇?？梢娍鐕?，尤其是很多百年以上的跨國公司應對危機有著具體的措施和豐富的經驗。

大宗基礎產品產能過剩的問題已預警多年，今年是世紀疫情過后的第一年，經濟的重啟和復蘇是今年重中之重的中心任務。各地都設定了今年更為積極的增長指標，年初伊始不僅各地包機海外搶訂單占據了“頭條”，而且投資驅動這架“馬車”再次全面加速，各地重大項目“集中開工”高潮迭起，工業領域集中簽約、集中開工的項目少則十幾個、多則幾十個，總投資幾千億、甚至上萬億、幾萬億。如此大量的投資、如此集中的開工，我們千萬不能忘記黨中央提出“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段”的重大判斷，一定要深刻領會習近平總書記強調的”實現高質量發展，是保持經濟社會持續健康發展的必然要求，是適應我國社會主要矛盾變化和全面建設社會主義現代化國家的必然要求?！币欢ㄒJ識到貫徹新發展理念是關系我國發展全局的一場深刻變革，不能再回到“片面追求速度規模、發展方式粗放、簡單以生產總值增長率論英雄”的老路上來，不能再回到“重速度、不重質量、拼投資、拼資源”的傳統思路和模式上來，一定要充分發揮創新是第一動力，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，把質的有效提升和量的合理增長有機統一起來。

務必將高質量發展置于一切工作的首位，避免低水平重復建設，不能讓今天的“集中開工”導致矛盾越積越多、產能過剩的矛盾更加尖銳、內卷更加嚴重、發展的不平衡不協調不可持續問題更加突出；要讓今天的“集中開工”真正質量優先、效益優先、“開”出可持續發展的未來。各地集中開工的石化項目也不少，在今天大宗基礎化學品和通用材料產能產量長期穩居世界第一、去年煉油和乙烯產能又實現新的跨越的情況下，我們必須面對石化產品已經告別了產品短缺時代的現實，必須面對大宗基礎產品和通用材料產能過剩的現狀，當前的集中開工、集中建設、集中投資是在延鏈補鏈強鏈呢？還是在進一步加劇基礎產能和通用材料的產能過剩？當前大量投資的新建項目是為石化產業補短板和增強核心競爭力呢？還是進一步加劇了市場的無序競爭和企業間的內卷？這些問題都值得我們深思和論證。

從重點專業協會座談會了解到，純堿、燒堿、聚氯乙烯、甲醇以及苯酚丙酮、環氧乙烷、乙二醇等，這些已經產能過剩的基礎化工產品新建和新增產能都在增加?！笆濉逼陂g國內大量進口的PX和乙烯今天的情況也發生了變化，據《中國石化市場預警報告（2023）》，2018年PX的產量是1125萬噸，進口量1591萬噸，消費量2678萬噸，為解決PX大量進口問題，按照“減油增化”的思路、以多產芳烴為重點，相繼建成投產了恒力、浙石化、盛虹等新的煉化一體化裝置，也利用原有煉化裝置改造設計為芳烴產業鏈投產了幾套裝置，2018年以來的5年間PX產能年均增長26.2%，到去年底PX產能已達到3494萬噸/年，產量2475萬噸，照去年消費量3515萬噸來看，產能和消費量已經接近。據不完全統計，目前在建的、“十四五”末將建成投產的PX產能還有1270萬噸/年。在短短幾年內就建成世界產能最大、技術水平最高的PX供應能力和供應體系，如此之快的進步和成就只有在中國，放在任何國家或地區都難以辦到。但發展到今天，產能過剩之態已顯，到了該敲警鐘的時刻了。

另一個重要產品是乙烯，乙烯是石化產業的重要基礎化學品，甚至已成為衡量一個國家石化產業發展水平的一個重要代表。乙烯是我國長期大量依賴進口的少數幾個產品之一，“十三五”期間我國市場當量消費量的50%以上依賴進口，正因如此乙烯成為我國幾十年以來重點發展的少數幾個重點石化產品之一?！笆濉逼陂g新建煉化一體化裝置“減油增化”的重點產品就有乙烯，近5年來我國乙烯產能的復合增長率達到了16.4%，我國乙烯產能實現了“三級跳”，2019年我國乙烯產能超過歐洲，2021年超過海灣地區，2022年超越美國躍居世界乙烯產能第一大國。

2022年我國乙烯產能達到4675萬噸/年，產量4168萬噸，消費量4359萬噸。從去年國內乙烯的產能和消費量來看，產能已經多于消費量316萬噸。據統計目前國內已公布的、在建和擬建的、計劃于“十四五”末要投產的乙烯產能還有3475萬噸/年，其中今、明兩年投產的就有1370萬噸/年，另2100萬噸/年計劃于2025年底前投產。

代表石化產業水平的重要產品乙烯，從“十三五”開始加大創新、加快建設，短短4年內實現“三級跳”，連續對重要產區和發達國家實現跨越，與PX一樣，這樣的成就只有在中國能夠實現。但時至今日產能過剩之日為時不遠了，為防止產能過剩到了該“踩剎車”的時候。因為我們都有一條基本經驗：從制動到停住需要一個過程，尤其是在高速狀態所需的距離還會更長一些。還有不少產品，這里不再一一贅述。

數據來源于《中國石化市場預警報告（2023）》

4 . 轉型升級是應對困境的重要舉措

對于傳統產業轉型升級，要深刻領會和貫徹好二十屆中央財經委員會第一次會議上強調的：堅持推動傳統產業轉型升級，不能當成“低端產業”簡單退出。傳統產業的轉型升級在做好產品的高端化、精細化以及超純、純凈與專用化的同時。

一是傳統產業向數字化轉型。尤其是傳統基礎產品、傳統石化基地、老舊石化企業和裝置，通過數字化智慧化轉型和智能工廠、智慧化工園區的試點示范，促進數字技術與實體經濟深度融合，賦能傳統產業轉型升級，明顯提高生產效率、降低物耗能耗和廢棄物排放，不僅降本增效、提升競爭力，而且可大幅提升管理水平和生產過程的本質安全水平。

二是傳統產業向綠色低碳轉型。石化產業當前主要以石油天然氣煤炭等化石資源為原料生產一系列有機化學品和高分子合成材料，石化產業的原料結構和生產過程的自身屬性必然伴隨二氧化碳的排放，同時石化產品和材料的生產過程中也會排出廢氣廢渣和廢水。為貫徹落實黨的二十大“推動經濟社會發展綠色化、低碳化是實現高質量發展的關鍵環節”的精神，為實現“碳達峰碳中和”戰略目標，促進人與自然和諧共生，都要求石化產業加大創新、加快綠色低碳化轉型，發展綠色低碳產業，加快節能降碳先進技術研發和推廣應用，并堅持先立后破，有計劃分步驟實施碳達峰行動，有效控制化石能源消費，逐步實現能源消耗總量和強度調控轉向碳排放總量和強度“雙控”。

三是傳統產業向原料與產品的生物化轉型。也就是生產石化產品和材料由石油天然氣煤炭等化石資源為原料向生物質資源為原料轉型，生產石化產品和材料的工藝過程向生物技術轉型。據歐盟《工業生物技術遠景規劃》預測：2030年生物基原料將替代6-12%的化工原料，30-60%的精細化學品將由生物基獲得。大家最熟悉的可能是生物質乙醇脫水制乙烯，進而獲得有機化學品和聚乙烯等聚合物。最近有報道，美國、韓國、巴西都正在開發生物質乙醇脫水制丙烯和全生物基聚丙烯技術，美國還提出了擬建設150萬噸/年規模的目標；再有就是近幾年大熱的生物可降解材料聚乳酸以及生物法丁二酸、丙二醇、丁二醇、戊二胺以及生物基尼龍、生物基聚酯、生物基聚碳等等，傳統石化領域的生物化轉型，將是未來發展的一個重要方向。

四是煉油企業向原料輕質化和“減油增化”轉型。原料輕質化的典型代表一個是以輕質原油為原料直接制化學品，另一個是烯烴原料輕質化的乙烷裂解制乙烯、丙烷脫氫制丙烯和混合輕烴制烯烴。這樣的轉型一個方面是工藝流程短、收率和純度高、產品成本低、過程最清潔，另一個方面是在成品油市場已飽和或顯現過剩的狀態下，多產烯烴、進而多產有機化學品、高性能材料和高端專用化學品，使煉化企業在轉型中加快延鏈補鏈和強鏈。

5 . 善抓機遇是應對困境的關鍵

危機來臨的時候更需要保持鎮定，需要客觀、冷靜地分析形勢，既看到困難與挑戰，更要看到機遇、并善于把握機遇。對“危機”一詞簡單的理解就是危與機同在，中國古代思想家老子在2500多年前就告訴世人：“禍兮福之所倚，福兮禍之所伏”，“有無相生，難易相成，長短相形，高下相盈，音聲相和，前后相隨。恒也?！逼涞览須v經2500多年而至深。

當國際國內環境復雜多變、形勢日益嚴峻的時候，習近平總書記強調，在新的時代條件下，我們有條件實現更好發展，關鍵是要善于發現和抓住機遇，珍惜和用好機遇。因多種因素造成的，當前世界經濟復蘇乏力、下行壓力持續加大，又加上美歐等發達經濟體為抑制通脹持續加息造成的全球大宗商品價格下跌，企業利潤大幅下滑，經濟陷入艱難之境地，國際組織和很多經濟學家都預判全球經濟面臨衰退的危險，甚至有更悲觀的經濟學家稱“未來十年世界經濟都將陷入低迷”。

這種時候企業有沒有新的機遇呢？一定是有的！企業家是在被動中等待？還是在做精做強的同時，主動分析當前的形勢，善于發現機遇、捕捉機遇、把握機遇呢？真正有遠見的企業家一定是把功夫用在了后一種情況！那機遇又在哪里呢？看看今天很多跨國公司，帝斯曼、贏創、科萊恩、朗盛、索爾維等都在剝離非主營業務，甚至忍痛剝離新世紀以來重點培育的高性能材料業務，聚焦于營養與健康等專用化學品、專注于核心競爭力強的業務，這對有些企業就是機遇。

還有的企業因過去的過度膨脹當前陷入資金鏈困境，正在進行資產重組或者破產拍賣，有的企業評估資產幾十億元、掛牌價不到10億元，這對有些企業就是機遇。再看看歐洲因天然氣等原料和能源價格高企，生產成本居高不下，導致歐洲產區的生產裝置開工率下降甚至關停，這對其他區域的企業就是市場的機遇。

去年國際市場成品油價格、化肥價格創造了歷史新高，美國、印度等都開足馬力到國際市場上大賺外匯，就充分抓住了這一機遇。國內煉油企業因政策調控、化肥企業因新的法檢程序耗時，錯失了去年這難得的機遇。目前國際市場成品油價格和化肥價格與去年相比已大幅下跌，今年出口利潤的機遇已不再，機遇真的是稍縱即逝。

目前，被稱為“新三樣”的電動載人汽車、鋰電池、光伏和風能發電，對于電動汽車輕量化材料、新型輪胎以及鋰電新材料及其化學品、光伏和風能發電的膜材料、高性能復合材料、粘接材料等領域的企業，都有著新的市場機遇。這都是“危中有機”的最好詮釋，所以說，“危中有機”、新的機遇永遠不會錯過堅定而執著和有準備的人。

就經濟規律來講，當前的困難和挑戰是暫時的；就中國經濟長期向好的基本面沒有變來講，新的機遇在向我們招手。

在今年這樣的時刻，讓我們用毛澤東同志《星星之火，可以燎原》中的一段話作為今天報告的結尾：“我所說的中國革命高潮快要到來，決不是如有些人所謂‘有到來之可能’那樣完全沒有行動意義的、可望而不可即的一種空的東西。他是站在海岸遙望海中已經看得見桅桿肩頭的一只航船，它是立于高山之巔遠看東方已見光芒四射噴薄欲出的一輪朝日，它是躁動于母腹中的快要成熟的一個嬰兒”。

當中國革命處于低潮，有些人對中國革命的前途產生懷疑，甚至“一部分同志又有‘紅旗到底打得多久’的疑問”的時候，我們年輕的領袖還能以如此浪漫的語言和堅定的信念，為中國革命指向光明！想想當時中國革命所處的困境，想想當時我們年輕的領袖所處的環境之惡劣、面臨的挑戰之艱巨，再看看今天的我們各方面條件比那時不知好了十幾倍、甚至幾十倍。我們還有什么畏難，而不對未來充滿信心呢？讓我們全面貫徹落實好黨的二十大精神，直面挑戰、把握機遇，做好當下、穩中求進，在石化強國的新征程上爭取新的跨越！